新華財(cái)經(jīng)北京6月13日電 6月12日，國(guó)新辦就《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步鞏固和拓展試點(diǎn)的成果，在已有改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干”，支持深圳在破除各方面體制機(jī)制弊端、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上加大力度，更好發(fā)揮深圳在全國(guó)一盤棋中的輻射帶動(dòng)作用。

李春臨指出，《意見》是支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大舉措，是2020年印發(fā)的深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的升級(jí)版，也是我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革開放的重要宣示。

在談及此次改革的亮點(diǎn)時(shí)，李春臨表示，此次改革突出了系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。從改革舉措之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性出發(fā)，注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和教育、科技、人才等其他相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推出取向一致、相互配合的舉措。突出了改革的問題導(dǎo)向和落地見效。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)協(xié)同放權(quán)和協(xié)調(diào)支持。突出了改革的先行先試和示范引領(lǐng)。深圳是我國(guó)改革開放的前沿陣地，充分考慮深圳發(fā)展先行一步、改革場(chǎng)景豐富、率先突破條件好等特點(diǎn)，在制度型開放、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、治理模式等方面，推出了一批探索性舉措。

科技部副秘書長(zhǎng)苗鴻也表示，將從戰(zhàn)略科技力量、科教人才改革、產(chǎn)融循環(huán)三方面，全力支持深圳建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，深化粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

她表示，將支持深圳持續(xù)建好用好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，健全培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)政策措施，更好承擔(dān)國(guó)家科技重大任務(wù)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索薪酬市場(chǎng)化等管理制度。支持深圳強(qiáng)化科教協(xié)同育人、產(chǎn)學(xué)研融合用人，探索一體發(fā)展的體制機(jī)制。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，實(shí)施“預(yù)算+負(fù)面清單”管理。促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。健全科技型企業(yè)信貸、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等規(guī)則，優(yōu)化債權(quán)和股權(quán)融資協(xié)同銜接機(jī)制，為塑造深圳發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能提供科技支撐等。

推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)與先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升深度融合；圍繞當(dāng)前職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中的分割確權(quán)難、考核機(jī)制不健全、轉(zhuǎn)化效率低等關(guān)鍵問題，從賦權(quán)、考核、轉(zhuǎn)化三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面深化探索；加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，探索央行數(shù)字貨幣在跨境領(lǐng)域的適用性……一系列探索性改革將加速落地實(shí)施，為深圳發(fā)展注入新的活力。

從頂層設(shè)計(jì)到地方實(shí)踐，各方正系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)。廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張虎表示，廣東將全力以赴支持深圳改革探索。例如，在優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的模式改革中，將著重從完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行體制、發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”的作用等方面切入，建立省市共擔(dān)的在粵國(guó)家實(shí)驗(yàn)室保障機(jī)制，創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目的選題機(jī)制，支持企業(yè)參與芯片設(shè)計(jì)與制造等重大科技攻關(guān)任務(wù)。此外，將支持深圳建立專業(yè)高效的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系、建立健全信貸保險(xiǎn)支持科技創(chuàng)新機(jī)制等，破除束縛科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。

“這次意見再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開放舉措?！鄙钲谑形睍?、市長(zhǎng)覃偉中表示，這是深圳在進(jìn)一步全面深化改革新征程上的一張嶄新考卷，將以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放，為全國(guó)全省創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

覃偉中表示，下一步，深圳將積極搶抓《意見》出臺(tái)實(shí)施的重大機(jī)遇，更好發(fā)揮前海、河套改革開放創(chuàng)新平臺(tái)和樞紐作用，率先在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，打造一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性改革品牌，推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)取得更大成效，為全國(guó)進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出示范。

具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覃偉中透露，深圳將緊扣國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，全力攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局更多科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持企業(yè)、高校、科研院所等建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快實(shí)施一批改革創(chuàng)新舉措，在人工智能、輔助醫(yī)療設(shè)備、低空空域管理等領(lǐng)域，探索更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推出一批示范應(yīng)用場(chǎng)景，深化“千行百業(yè)+AI”全域全時(shí)全場(chǎng)景應(yīng)用，拓展低空物流、低空觀光、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保等低空經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)景。培育壯大一批科技創(chuàng)新企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供針對(duì)性支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能、低空經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)。

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編輯：尹楊

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