新華財(cái)經(jīng)北京1月15日電（分析師王欣蕾）山西是能源大省，在發(fā)展綠色金融、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面先行先試。人民銀行山西省分行多措并舉，通過(guò)綜合運(yùn)用貨幣政策工具、持續(xù)探索碳金融發(fā)展模式、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方式，推動(dòng)山西省加快實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

一、做好綠色金融大文章，推動(dòng)山西省加快實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

山西是能源大省，于2019年5月獲批全國(guó)首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)，被賦予“通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵”的使命，為加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立典范。

2024年5月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，綠色金融要乘勢(shì)而上、先立后破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)，促進(jìn)清潔低碳能源體系建設(shè)和綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。

在工作中，人民銀行山西省分行多措并舉，通過(guò)綜合運(yùn)用貨幣政策工具、持續(xù)探索碳金融發(fā)展模式、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方式，推動(dòng)山西省加快實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

二、運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)信貸資金支持綠色低碳轉(zhuǎn)型

山西省用好碳減排支持工具，引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為碳密集行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，支持具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目，為企業(yè)減負(fù)，為發(fā)展添綠。

碳減排支持工具?是中國(guó)人民銀行聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)設(shè)的一種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式引導(dǎo)資金支持碳減排項(xiàng)目，按季操作，屬于階段性工具。碳減排支持工具采取“先貸后借”的方式，金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，先向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的提供碳減排貸款，再向人民銀行申請(qǐng)資金支持，人民銀行按貸款本金的60%給予低成本資金支持。截至2024年9月末，山西省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款377.7億元，支持項(xiàng)目372個(gè)，加權(quán)平均利率3.22%，重點(diǎn)投向風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能源、抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

山西省推廣“綠票通”票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中的短期資金壓力。再貼現(xiàn)是人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)持有的已貼現(xiàn)但尚未到期的票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)的業(yè)務(wù)，屬于長(zhǎng)期性工具，政策效果更長(zhǎng)遠(yuǎn)，能夠降低金融機(jī)構(gòu)的融資成本，提高對(duì)特定領(lǐng)域信貸投放的積極性，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。持有票據(jù)的金融機(jī)構(gòu)將票據(jù)權(quán)利背書(shū)轉(zhuǎn)讓給人民銀行，人民銀行扣除一定利息后，將約定金額支付給持票行。“綠票通”被納入再貼現(xiàn)票據(jù)的種類，“綠票通”優(yōu)先支持綠色領(lǐng)域的中小微企業(yè)。推廣“綠票通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)商業(yè)銀行及全社會(huì)的資金流向綠色企業(yè)綠色項(xiàng)目。2024年1-9月，山西省按照“額度優(yōu)先、程序優(yōu)先”原則辦理“綠票通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)23.5億元，支持綠色企業(yè)和項(xiàng)目的票據(jù)融資。

三、推行“碳賬戶+碳征信”模式，加快向“碳融資”轉(zhuǎn)化

碳數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)是碳賬戶建設(shè)的基礎(chǔ)。2023年1月，山西省人民政府印發(fā)《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，將“建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系”作為碳達(dá)峰行動(dòng)的政策保障之首，具體要求要加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)；建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)日常碳排放監(jiān)控和年度碳排放報(bào)告核查，率先開(kāi)展太原國(guó)家級(jí)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)；推進(jìn)全省企業(yè)碳賬戶管理體系建設(shè)，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識(shí)和能力。

山西省長(zhǎng)治市自2022年7月被確定為全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)城市以來(lái)，在碳數(shù)據(jù)采集和碳賬戶建設(shè)方面走在全省前列。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)治市企業(yè)碳賬戶數(shù)據(jù)采集與校核工作的通知》，規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳賬戶采集數(shù)據(jù)包括兩部分：企業(yè)碳賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和核校數(shù)據(jù)。企業(yè)碳賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由規(guī)上工業(yè)企業(yè)報(bào)送，包括四方面：企業(yè)基礎(chǔ)信息、企業(yè)貸款數(shù)據(jù)、企業(yè)碳交易相關(guān)數(shù)據(jù)、企業(yè)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。其中，企業(yè)基礎(chǔ)信息主要包括碳排放量、總資產(chǎn)、產(chǎn)值、產(chǎn)量、營(yíng)收、營(yíng)業(yè)支出、碳減排項(xiàng)目和計(jì)劃投資額，工業(yè)企業(yè)碳排放量按照國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的24個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南測(cè)算得出。企業(yè)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)采集內(nèi)容包括化石能源消耗數(shù)據(jù)、電力、熱力購(gòu)入量數(shù)據(jù)，以及生產(chǎn)過(guò)程中其他涉及碳排放的數(shù)據(jù)。企業(yè)核校數(shù)據(jù)由發(fā)改、工信、能源、供電、供氣、水利等部門(mén)提供。

工業(yè)企業(yè)碳賬戶建設(shè)和碳賬戶監(jiān)測(cè)體系持續(xù)完善是基于碳征信促成氣候投融資的基礎(chǔ)。2023年，依托“信通三晉”中小微企業(yè)信用信息融資服務(wù)平臺(tái)出具的山西省首筆碳信用報(bào)告在長(zhǎng)治市落地，山西京璐新能源有限公司獲得了工行長(zhǎng)治分行發(fā)放的1000余萬(wàn)元信用貸款，標(biāo)志著“碳賬戶+碳征信”模式向“碳融資”轉(zhuǎn)化的開(kāi)始。山西省擴(kuò)大長(zhǎng)治碳賬戶建設(shè)試點(diǎn)成果，做好碳數(shù)據(jù)歸集，將平臺(tái)已歸集的稅務(wù)、電力、供水等政府部門(mén)及公用事業(yè)單位涉企信息，與碳賬戶信息進(jìn)行再次比對(duì)、校驗(yàn)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)綠色評(píng)價(jià)，描繪工業(yè)企業(yè)“碳減排”軌跡，與金融機(jī)構(gòu)共享工業(yè)企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)結(jié)果，形成碳征信報(bào)告，為金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)授信融資提供更全面的依據(jù)。截至2024年三季度末，山西省金融機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)碳信用報(bào)告向轉(zhuǎn)型及新能源企業(yè)發(fā)放貸款23筆，金額6.45億元。

四、持續(xù)豐富綠色金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)綠色融資路徑

晉商銀行、山西銀行創(chuàng)新推出合同能源管理貸款產(chǎn)品，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供期限較長(zhǎng)、成本較低的資金，滿足企業(yè)多元化融資需求。合同能源管理貸款指的是銀行以合同能源項(xiàng)目項(xiàng)下的收益權(quán)作質(zhì)押，同時(shí)結(jié)合企業(yè)房產(chǎn)抵押、機(jī)器設(shè)備抵押等其他擔(dān)保方式，向以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)或采取合同能源管理模式進(jìn)行產(chǎn)品銷售的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)商提供信貸資金。合同能源管理貸款的借款人是那些與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)的專業(yè)服務(wù)公司。合同能源管理貸款具備利率低、期限長(zhǎng)、貸款形式靈活等優(yōu)勢(shì)，助力以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)做好客戶服務(wù)。

晉商銀行參與發(fā)起清潔能源基金，助力企業(yè)共同應(yīng)對(duì)氣候變化。清潔能源基金是根據(jù)綠色創(chuàng)新投資合作協(xié)議，由中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心、山西省財(cái)政廳、晉商銀行股份有限公司三方共同發(fā)起，用于支持山西省綠色低碳發(fā)展、節(jié)能減排等有利于國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的以項(xiàng)目為載體的業(yè)務(wù)。清潔基金是中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理管理的政策性基金，具備貸款利率低、貸款期限長(zhǎng)、財(cái)政貼息等優(yōu)勢(shì)，為山西省內(nèi)有利于產(chǎn)生應(yīng)對(duì)氣候變化效益的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)提供資金支持。

山西省創(chuàng)新綠色金融發(fā)展模式 加快實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型．pdf

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編輯：杜少軍

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